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2020年第6期

发布时间:2020-03-06 14:51:54     信息来源: 市财政局     浏览次数:223
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黄山财政

第六期

黄山市财政局编                 ○二○三月五日

工作动态

黄山市推进2020年预算公开提高财政透明度 ……………2

市财政多措并举助力村级集体经济发展……………………3

黄山市出台“两返还、五补贴”政策力促稳就业…………4

屯溪区财政局多措抓好防疫期间财政运行工作……………6

徽州区统筹推进疫情防控和新安江流域生态保护工作……8

歙县财政局“三举措”支持复工复产………………………9

黟县:一手抓防疫 一手抓经济 奋力夺取双胜利…………10

祁门县财政局发挥职能作用助力企业复工复产……………12

黄山市推进2020年预算公开

提高财政透明度

近日,黄山市财政局汇总公开了2020年政府预算及市级“三公”经费预算总额,市级各预算部门分别向社会公开了2020年部门预算和各部门的“三公”经费预算。至此,财政总预算、部门预算等预算公开信息均提前完成了公开工作。

一是公开时间比法定时间提前一周。1月9日市人代会批准市级预算后,市财政局立即启动了市级预算批复,并于22日完成全部批复,为提前公开争取了时间。各部门预算公开时限在确保符合预算法规定的“经本级政府财政部门批复的部门预算、决算及报表,应在批复后二十日内由各部门向社会公开”的基础上,集中在2月3日同一天向社会公开,比法定规定时间提前一周。进一步加快了预算执行进度,推动各项民生政策早落地、早见效。

二是进一步规范政府信息公开渠道和方式。各部门开设预算信息公开专栏,对公开内容进行分类别、分年度设置,完善公开目录,将政府预算、部门预算在政府统一平台专栏公开的同时,各预算部门在本部门的门户网站醒目位置设立预算公开栏目。实现“黄山政务信息平台”和门户网站同步上线,方便公众查阅和监督。

三是积极深入推进预算公开范围。向社会公开的部门预算包括收支总表、收入总表、支出总表、一般公共预算“三公”经费支出支出表等13张表,从不同层次、角度反映部门收支总体情况和财政拨款收支情况。为便于社会公众更加深层次理解,在公开报表的同时,对机关运行经费、国有资产占有和使用情况、政府采购预算等重要事项进行说明,内容更加详尽细致。相比上一年度,增加了绩效评价情况及绩效评价报告的公开,并对259个重点项目绩效目标设定情况进行了全方位公开,公开的内容包括了项目名称、中期目标、年度目标等要素。

四是完善政府信息公开工作机制,进一步拓宽向社会公开信息的广度和深度。按照“分配到哪里、公开到哪里”的原则,除涉密外,财政部门集中公开专项资金清单目录、专项资金管理办法、资金分配结果、绩效评价办法等信息;各专项资金主管部门主动公开专项资金项目申报指南、项目管理办法、项目安排情况、绩效评价情况等信息,实现专项资金全过程公开。(预算科   吴桂芳)

市财政局多措并举助力村级集体经济发展

一是抓对上争资。主动加强与省财政厅相关处室对接,及时了解掌握最新政策信息和资金投向,力争我市资金份额最大化。2018年,黄山区纳入国家农村综合性改革试点,成为全省5个试点县区之一,3年共争取国家试点资金7500万元。2019-2020年,153个村先后纳入中央、省级扶持村,争取村级集体经济发展资金4590万元二是抓资金统筹。市财政局严格贯彻落实中央、省及市扶持村级集体经济发展决策部署,每年统筹安排不低于1000万元的专项扶持资金,区县也相应统筹安排资金,确保每个扶持村扶持资金不低于50万元。2019年,我市扶持村村均财政投入61.5万元。三是抓制度建设。制定出台《黄山市村级集体经济发展资金管理办法》、《黄山市扶持发展村级集体经济项目管理办法》,规范项目申报、审批、建设、验收、运营、监督等环节,明确资金使用负面清单,为发展壮大村级集体经济提供制度保障。四是抓资金监管。坚持管理和发展并重,加强与市委组织部和市农业农村局的密切配合,从项目申报审批、实施建设、验收运营到资金管理、分配及使用等均实行严格规范的操作流程。强化资金管理,实行国库集中支付,创新公开方式,强化民主监督,实行绩效评价制度,精准理念和质量导向,着力提高资金监管质量,确保村集体经济持续稳定健康发展。(乡财科   操利花)

黄山市出台“两返还、五补贴”政策力促稳就业

近日,黄山市财政局会同市人社局根据国家、省相关政策精神印发通知,缓解企业用工困难,支持企业复产复工,迅速落实“两返还、五补贴”政策,坚决打赢疫情防控阻击战。

一是落实失业保险费返还和失业保险基金支持企业稳定岗位返还政策。市财政局及时从失业保险基金中预拨4370万元用于全市失业保险费返还和稳定岗位返还。

二是实施制造业、战略性新兴产业企业稳定就业补贴。按每人不超过1000元的标准和企业上年度月均参加失业保险职工人数给予企业一次性稳定就业补贴,最高不超过50万元。与失业保险稳岗返还政策不可重复享受。

三是实施小微企业一次性就业补贴。在疫情防控期间新增就业岗位的小微企业,根据2020年1月25日以后新签订12个月以上劳动合同的人员数量发放一次性就业补贴。按照每人1000元的标准给予一次性就业补贴,对其中吸纳因疫情无法返回湖北就业人员或登记失业6个月以上人员的小微企业,标准提高到每人2000元,每户企业最高不超过4万元。

四是实施人力资源服务机构就业创业服务补助。我市境内的中小微企业提供职业介绍的人力资源服务机构,根据2020年1月25日以后新签订12个月以上劳动合同的人员数量,通过购买服务方式给予就业创业服务补助。按照每人不超过300元的标准给予就业创业服务补助。区县可根据自身实际情况明确补贴标准。

五是实施定点企业就业奖补。疫情防控防护设备设施定点生产企业提前复工期间、节假日期间和疫情防控生产期间加班加点用工。疫情防控防护设备设施定点生产企业名单根据省经信厅确定的名单确定。按照实际用工人数给予企业每人每天200元就业补助。

六是实施企业转岗转业培训补贴。企业经网上申报、人社部门网上审批后,对劳动期限内需转岗转业在职员工,根据国家职业标准或岗位规范开展职业技能培训,培训课时不少于60个。根据培训合格人数,按每人1200元标准给予企业培训补贴。(社会保障科   胡传稳)

屯溪区财政局多措抓好防疫期间

财政运行工作

2020年开局肺炎疫情、减税降费政策力度加大多重叠加因素影响,上半年地方财政收支运行面临较大压力,屯溪区财政局多措抓好防疫期间财政运行管理工作。

一是进一步加强收入分析调度。落实区擂台赛财政收入季考指标,进一步加强财税联动及协同单位考核管理,加强税源摸排,科学分析判断疫情及防控工作对经济社会各方面的影响,落实好减税等政策支持中小微企业共渡难关。同时,进一步做好财政收入的预期管理,竭力提高税收入库比重,进一步挖掘一次性收入增长点,对于长期低效运转、闲置的行政事业单位国有资产,采取多种措施予以盘活。

二是加强一般预算支出管理。一是牢固树立过紧日子思想,大力压减一般性支出,确保地方财力性资金全力向“三保”支出倾斜,并保障好疫情防控等重点领域支出。二是加强一般预算指标管理,扎实推进预算绩效管理改革,加快有关管理制度出台,从源头上杜绝财政资金积累沉淀,取消不必要、无绩效的项目支出。三是预算执行中加大存量资金和资产盘活力度,对不具备实施条件、项目进展缓慢以及预计难以支出的项目,按规定收回资金统筹用于“三保”及重点支出。

三是加力落实非标专项债资金份额力度。加力发挥经济下行压力下地方政府债券资金稳投资、扩内需、补短板的作用,为我区重点项目建设提供资金保障。同时,督促已下达专项债加快形成实物工作量,促进政府投资支持地方经济更好良性循环发展。

四是加快推进成熟地块挂牌出让。合力推进我区率水桥西侧C地块、三江口及外边溪地块、洽阳预留地地块尽早挂牌出让工作,以尽早形成财政收入缓解疫情期间财政运行压力

五是积极支持经济稳定发展。认真落实中央、省有关财税金融政策,结合我区实际,根据各部门职能和工作实际,聚焦稳岗就业、恢复生产、中小企业发展等可能涉及的重点领域,及时跟踪各行业开工运行和生产经营情况,加力研究制定应对措施,综合运用财政贴息、融资担保、减免小微企业房租等政策,优先支持企业复工生产,保障财政平稳运行,促进经济持续稳定增长。(屯溪区财政局  余蔚)   

徽州区统筹推进疫情防控和新安江流域

生态保护工作

徽州区坚持新冠肺炎疫情防控和新安江流域生态保护工作“两手抓”,为全面完成全年工作任务,促进流域水质不断改善打牢基础。

一是推进项目全面复工。新安江流域生态补偿机制试点在建项目6个,目前各项目工地按照新冠肺炎疫情防控“10+1”要求,在做好疫情防控的同时,全面复工推进项目建设,其中:入河排放口整治及城镇雨污分流整治项目上朱片完成工程量的65%,双益二期污水处理项目完成工程量的86%。

二是谋深谋实谋细项目。加强新安江流域生态保护项目库建设,印发了《关于加强新安江流域生态保护项目谋划申报工作的意见》,召开新安江流域生态保护项目谋划专题会议,各部门、各乡镇围绕农业面源污染防治、工业点源污染治理、城乡垃圾污水治理等6个方面16项具体内容谋划新安江流域生态保护项目57个。

三是健全完善工作机制。全面梳理工作中的薄弱环节,强化工作机制建设,修订畜禽养殖禁养区划定方案,制定农村生活污水处理设施运行维护管理及考核奖补办法。

四是发挥“生态美超市”功能。疫情防控期间,将各“生态美超市”集中兑换活动调整为分区域分时段分散兑换,并及时做好室内卫生清洁及消毒工作。增设废弃口罩兑换积分活动,统一集中无害化处理,防止二次污染。在原有积分兑换项目基础上增设疫情防控奖惩积分,对“红事停办、白事从简”村民给予适当积分奖励,对不配合疫情防控工作的居户扣除相应积分,同时对自愿参与疫情防控工作的志愿者给予适当积分奖励。 (徽州区财政局 江淑英)

歙县财政局“三举措”支持复工复产

歙县财政局在抓好当前疫情防控的同时,发挥职能作用,倾力服务市场主体复工复产,为县域经济社会持续稳定发展注入了“强心针”和“稳定剂”。

强化金融供给“输活水”。落实各项“稳金融”举措,持续优化金融供给结构,引导更多金融资源配置到复工复产一线,突出服务中小企业。该县各金融机构共投放信贷资金约5.24亿元,支持企业复工复产。对受疫情影响出现还款困难的企业,采取延期还款、展期、无还本续贷等措施,帮助企业克服时艰,目前仅县农商行就为小微企业办理续贷16笔1.07亿元、展期15笔1.77亿元。

围绕降本减负“轻上阵”。鼓励各金融机构对受疫情影响较大、有发展前景的企业,贷款利率在原有基础上下浮10%以上。发挥政策性融资担保机构作用,印发《关于新冠肺炎疫情“纾困贷”担保贷款实施方案的通知》,为中小微企业、新型农业经营主体、种植养殖大户、疫情防控保障企业等推出“纾困贷”专项扶持贷款担保产品,最高不超过2000万元,年化担保费率最高不超过1%;对文旅、三农等受疫情影响较大的担保项目,减半收取担保费;省专精特新中小企业按年化担保费率按0.5%收取。

聚焦脱贫攻坚“壮产业”。统筹推进疫情防控和脱贫攻坚,围绕最后攻坚任务和巩固脱贫成果等因素,完善财政多远投入机制。截至目前争取到位上级资金5584.5万元,落实县级财力稳定增长机制,投入2985万元,同时将存量资金清理回收可统筹部分的50%用于脱贫攻坚。严格落实“三个新增”要求,将今年县级增量资金650万元用于贫困革命老区,将财政专项扶贫资金的80%用于基础设施和产业发展。加强对乡镇扶贫项目报账材料的审核,确保贫困劳动力用工比例要占总用工量的1/3以上。(歙县财政局 方跃军)

一手抓防疫 一手抓经济 奋力夺取双胜利

新冠肺炎疫情发生以来,黟县财政充分发挥职能作用,强化资金保障,加大金融扶持,统筹做好疫情防控和财政发展各项工作,坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓”,努力为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”作出积极贡献。

齐心协力,打赢疫情防控狙击战。疫情就是命令,县财政局积极响应县委号召,党支部41名党员想在前、冲在前、干在前,第一时间派出两名党员干部参与应急指挥部的值班值守、物资管理工作,组织20余名党员到社区参加对物管小区人员进行摸排、执勤以及包保小区环境卫生整治等工作。同时各股室党员干部主动加班加点,特事特办、急事急办,畅通预算安排、资金拨付和政府采购“绿色通道”,以最大的力度支持推进疫情防控工作。截止3月2日,筹集资金近800万元支持县中医院改造提升;累计安排防控专项经费406万元,其中:上级50.8万元,本级安排355.2万元。另外,预拨基本医疗保险基金1710万元,医疗救助金139万元,基本公共卫生服务资金560.9万元,失业稳岗返还70万元。

强化金融扶持,助力企业渡过难关。积极响应黟县人民政府办公室印发《支持中小微企业应对新冠肺炎疫情共渡难关的政策措施》《支持文化旅游企业应对新冠肺炎疫情共渡难关的政策措施》等文件精神,县财政局金融办与县人行黟县支行联合积极强化工作部署,要求辖内各银行业金融机构要主动加强与县域中小微企业及文旅企业对接,尤其是疫情防控重点企业,充分利用好专项再贷款政策,主动了解其生产经营受疫情影响程度和信贷融资需求,加强政策宣讲、主动服务,增加信用贷款和中长期贷款支持企业发展,并适当降低放贷条件,积极满足开复工企业流动资金需求,为打赢疫情防控阻击战,维护县域经济稳定发展大局提供有力支持。截止2月底,我县各中小微企业融资需求总额5.61亿元,各银行完成授信总额4.47亿元,放款总额2.44亿元。

兑现奖补资金,支持企业复工复产。为减少疫情给企业造成的影响,县财政局及时将年初预算安排的涉企扶持政策资金拨入财政专户,为涉企资金兑现工作提供资金保障。同时积极与有关涉企部门沟通配合,组织企业申报,从速审核,加快资金拨付进度,千方百计支持企业发展生产。据统计,目前已有企业挂牌上市、外贸促进政策项目申报完毕,共有12户企业13个项目获奖补,补助资金81.48万元。另外我县有13户企业14个项目获市级新型工业化发展资金补助,奖补资金176.34万元,已全部拨付企业。县级新型工业化、现代服务业、特色农业、旅游发展等资金项目正在申报中,很快也能兑现企业。

尽责尽心尽力,决战决胜脱贫攻坚。2020年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会之年。在疫情防控的同时,县财政局帮扶责任人及时转变扶贫走访形式,采用电话、微信联系的方式,摸清包保户的近期身体状况、务工情况、春耕备耕、产业发展意愿等,积极谋划帮扶措施,确保贫困户和脱贫户不因疫情影响而导致难脱贫和返贫,顺利完成脱贫任务。同时,提醒贫困户做好自我防护,确保身心健康。(黟县财政局 徐瑞环)

祁门县财政局发挥职能作用助力企业复工复产

日前,祁门县财政局牵头会同祁门县人民银行及各商业银行行长,深入祁门经开区企业问需走访、宣讲政策、对企业复工复产进行金融扶持,全力支持小微企业发展,确保疫情防控经济发展在疫情防控期间两手抓、两不误

走访期间通过与各企业面对面沟通交流,了解企业疫情防控和生产经营情况企业复工复产后面临的困难和问题,介绍县政府近期出台的支持企业复工复产的扶持政策,指导企业用好政策在抓好疫情防控的同时,全力组织复工复产,努力降低疫情的不影响。

各银行行长在现场对受疫情影响较大的各企业表示不抽贷、断贷、压贷对受疫情影响严重到期还款困难的,予以展期或续贷;适当降低放贷条件,积极满足开复工企业流动资金需求。根据企业的实际情况,采取一户一策,因地制宜的措施帮助其解决因疫情出现的困难。在走访现场,祁门县建行当即同意为恒悦电子提供了400万元新增贷款,助力企业渡过难关。(祁门县财政局 康宁)

【简讯】

市财政局党员积极为疫情捐款,截至目前,市财政局所属党支部104名党员已通过市直机关工委、市红十字会、武汉市慈善总会、安徽省红十字会等多种渠道捐款达26260元。(人事科 徐颖玲)

为严格贯彻落实中央八项规定精神和省市因公临时出国(境)经费管理有关要求,强化预算约束,严格预算执行,根据黄山市对外开放发展和对外交流合作的需要,市外办、市财政局近日联合出台进一步加强全市因公临时出国(境)经费管理规定。

市财政局及时拨付第七批选派干部市级补助资金307.4万元,其中,市直选派干部生活补助178.2万元、扶贫工作队办公经费市级承担部分129.2万元。(行政科 周雅雯)

35日上午,市财政局团支部到包保责任小区组织开展疫情防控期间“学雷锋”志愿服务活动。(经建科 洪滢)

报:省财政厅办公室,市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室、市纪委监委办公室,局领导班子成员、副县级以上干部

发:各区县财政局,局机关各科室(局)、局属各单位、派驻纪检组

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