黄山市财政局“五坚持”做好2024年预算编制

为进一步推进预算管理制度改革，强化预算绩效管理，提高财政资金使用效益，黄山市财政局“五坚持”做好2024年市级预算编制工作。

一是坚持有保有压编制预算。坚持量入为出，以收定支，从严从紧科学编制预算。坚持“三保”支出尤其是国家标准的“三保”支出在预算安排的优先地位，确保预算安排时打满打足。严格落实过紧日子要求，坚持勤俭办一切事业，大力压减“三公”经费等一般性支出。

二是坚持统筹整合编制预算。继续加大政府性基金预算和国有资本经营预算调入一般公共预算的力度，提升一般公共预算统筹保障能力。全面贯彻实施零基预算改革，破基数，清项目，梳理重大项目支出政策，编制政府年度重点保障事项清单，整合部门间政策目标相似、资金投入方向类同、资金管理方式相近的项目。完善跨年度预算平衡机制，将跨年度项目编入部门三年支出规划，科学测算分年度资金需求，编入相应年度预算。

三是坚持按照支出保障次序编制预算。各级预算原则上按以下顺序安排：“保基本民生、保工资、保运转”支出，地方政府债券还本付息支出，政府年度重点保障事项清单确定的支出，部门必须开展的一般事业发展支出和其他支出。

四是坚持绩效全覆盖编制预算。强化绩效目标管理，建立“花钱必问效，无效必问责”的硬约束机制，市级2024年预算编制中，所有项目全部编制绩效目标，未按要求编制绩效目标或编制不科学不合理的，不予安排预算。将评估结果作为预算安排的重要依据。

　　五是坚持结合执行及审查结果编制预算。继续实施预算执行进度和下年预算安排挂钩机制，对2023年预算执行较慢的单位，按一定比例核减2024年预算。建立年度预算安排与人大审查、巡视巡察、审计监督等结果挂钩机制，对发现问题的部门，按规定压减相应支出预算。