黄山市财政局（市政府国资委）2023年工作计划

2023年度主要工作任务

我们将聚焦保障市委、市政府中心工作，以改革的办法和创新的思路破解难题，促进财政发展提质增效、更可持续。

一是坚持开源节流，夯实财政动态平衡基础。抓紧抓实组织收入，提升财政收入质量。加强税源精准管控，加大重点税源变化趋势研判，强化跨部门和市区集成服务，增强税源培育的预见性、针对性和主动性。鼓励各部门多渠道、多维度向上争取资金和政策支持，全力缓解财政压力。强化四本预算“全口径”管理、部门资金“全归集”使用、专项资金“全方位”整合，深挖节支潜力，优化支出结构，加大存量资金、资产、资源盘活力度，增强预算对落实市委、市政府重大政策的保障能力。全面加强市级财政专项资金管理，着力提升专项资金精准性、匹配性、效益性。巩固国有资产清查盘活专项行动成果，推动闲置资产转变为现金流，提高资产运营管理和资金使用效率。

二是坚持高效统筹，构建高质量发展新格局。把发展经济的着力点放在实体经济上，更加注重政策的灵活性、针对性，持续激发市场主体活力。压紧压实产业主管部门、区县政府产业建设、财源培植主体责任，谋深抓实税源培育工程。贯彻落实国家、省税收调控政策，巩固拓展减税降费政策成效，持续释放政策红利。加强招商全要素保障，引进和培育一批事关长远发展和重大带动作用的产业项目，增强财政增收后劲。深化“亩均效益评价”改革，推动产业扶持资金“大专项”管理，“攥指成拳”集聚使用，增强政策体系与发展战略的匹配度，优先保障实施好、进度快的项目。创新财政支持手法，善于用市场和资本借力打力，更多运用股权投资、贷款贴息等市场化方式，以“四两拨千斤”方式带动社会资本投入经济建设“主战场”。加快打造基金“丛林”，加强国企股权跟投，加力服务招商落地建设。强化财政、金融、产业等政策“协同效应”，最大限度地提升政策调控实效。优化政府采购领域营商环境，深入实施“互联网+政府采购”行动，构建更为公平、公正的市场。

三是坚持精准施策，提升民生福祉保障能力。始终把改善民生作为财政支出的优先项，将有限财力向民生领域和薄弱环节倾斜，重点支持就业、教育、住房、养老、医疗卫生和社会保障等领域。全力做好民生实事和暖民心行动资金保障，引导社会力量增加多元供给，持续增进民生福祉。落实直达资金管理机制，优化分配流程，让资金更快、更好、更优“一竿子插到底”。全力支持乡村振兴，巩固脱贫攻坚成果，提升农业现代化水平。加大涉农资金整合，落实“三农”投入稳定增长机制，支持打造“最美丽乡村”。支持提升城市功能品质，实施城市有机更新。建立激励约束相容的地方财政环境保护投入机制，全力守好绿水青山、护好百姓的“幸福靠山”。继续争取国家政策支持和资金倾斜，支持高标准建设新安江—千岛湖生态保护补偿试验区。

四是坚持改革创新，激发财政国资发展动能。加强前瞻性思考、系统性谋划、整体性推进，深化财政管理体制改革，继续推进基本公共服务领域财政事权和支出责任划分改革。建立跟踪落实机制和专项改革评估机制，努力实现体制生财。全面推进零基预算改革，打破“基数+增长”的预算编制模式。深入推进预算管理一体化建设，以“数智”赋能财政管理现代化。健全完善绩效管理制度体系，强化过程监督和结果应用。继续推进公物仓管理模式，推动建立跨部门、跨层级的资产共享调剂机制。深化国资国企改革，不断发挥国企在产业引领、城市建设、民生保障、创新驱动等方面的主力军作用，努力打造具有黄山特色的国企改革样板。

五是坚持风险防控，守牢财政运行安全底线。密切跟踪监测财政收支运行、库款保障等情况，加强库款动态管理和差异化调度，确保基层财政安全有序运转。突出均衡可及，坚持有多少钱办多少事，履行好财政兜底保障责任。充实风险防范政策“工具箱”，提升“三保”预算执行监测的时效性、精准性。健全政府债务“借、用、管、还”全链条、全过程、全方位监管体系，强化专项债券项目平衡管理，推动政府投资降本增效，严格财政承受能力论证。压实防范化解债务风险属地责任，确保风险排查、资金筹集、缓释办法、应急预案“四到位”，加强风险隔离。千方百计加快土地出让，统筹做好资金调入及存量盘活，全力防范财政风险。严格财政供养人员、编外人员、财政往来资金管理，推动财会监督与监察、巡察、审计等监督方式协同发力，多维度保证财政资金安全运行。发扬优良作风、增强能力本领，以顶格标准、满格状态锤炼打造忠诚干净担当的财政国资队伍。