关于对政协黄山市第八届委员会第二次会议第29号提案的答复

关于对政协黄山市第八届委员会第二次

会议第29号提案的答复

签发人：陶 瑞

史团结委员：

您在市政协第八届次二会议期间提出的《关于强化金融精准服务助推中小微企业发展的建议》的提案收悉，经研究办理，现答复如下：

一、相关政策基本情况

今年一季度我市出台《黄山市助推企业稳生产拓市场扩投资 实现“开门红”若干政策》，政策第二条加大企业融资支持。2023年一季度，中小微企业、农业经营主体申请“政银担”等新增政策性融资担保贷款，且贷款期限满1年（含1年）的，由市场主体注册地财政给予贷款主体1年的1.5%贴息补助；对于政策性担保公司担保费率低于1%的新增政策性融资担保业务，政策性担保公司注册地财政按1%担保费率予以补足。以上补贴标准贷款计算基数单户不超过1000万元。

4月3日，省地方金融监管局出台《安徽省地方金融监管局关于做好信贷支持制造业高质量发展有关工作的通知》，制造业企业贷款对接机制进一步顺畅，信贷产品和服务模式进一步丰富，融资扶持政策及时全面落实。2023年，全省新增制造业贷款力争达到2700亿元，制造业贷款增速不低于30%，其中制造业中长期贷款增速不低于50%，制造业贷款余额占全部贷款比重力争达到12%，加强信贷对制造业的支持力度，加快推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。

二、进一步做细金融政策支持

针对史团结委员提出的建议，下一步，我局将会同有关部门做好以下几项工作：

一是常态化开展“五进”活动。会同人行和银保监部门，按照市委市政府部署，推深做实“进园区、进街道、进社区、进乡镇、进商圈”五进活动，加强与“新春访万企”、“省市领导走访企业”、“新安茶会”等工作有机结合，循序渐进、滚动推进、全面覆盖，坚持以质取胜，以量变的积累实现质变。

二是常态化开展政策调度。梳理各项国家及省级层面助企纾困政策，剔除不适用我市的政策，其他政策按不低于全市贷款占全省贷款的比重积极争取，按月通报各项政策落实情况。抓住新政策频出以及老政策延期的窗口期，对科技创新再贷款、交通物流专项再贷款、设备更新改造专项再贷款等结构性货币政策工具政策进一步进行传导，引导相关企业及金融机构全力投放。

三是全面做好各项平台搭建工作。通过大力推动中小微综合金融服务平台的使用，充分利用数字化手段实现金融服务效能的最大化，实现了融资问题平台化归集、数字化归类、清单式分办，进一步提升了企业融资满足率。建立重点项目投融资机制，定期召开新闻发布会、政银企对接会，提高政策知晓度和融资撮合效率，打通对接合作效率的堵点痛点，更好发挥金融支撑作用。提前谋划制定银行机构“赛马”考核评价方案，通过银行业“赛马”考核评价和政府性金融资源与银行业金融机构合作考核评价激励办法，调动金融机构服务实体经济的积极性，进一步激发全市金融业比学赶超的热情，提升了全市各项贷款的投放力度。

四是全程参与项目落地。将“管行业就要管融资”纳入全市信贷投放和金融助企纾困政策落实工作调度会上进行通报，协助各行业主管部门谋划好本行业的政银企对接会，切实做到管行业、管投资、管融资、管发展，扎实推进各类项目融资落地。

五是设立风险补偿基金，发挥财政资金杠杆效应，放大信贷投放倍数。市地方金融监管局联合市委人才公、市财政局、市科技局、市人社局共同印发《黄山市“人才贷”业务实施暂行办法》，县（区）两级财政均认缴不低于500万元规模的风险补偿资金，推动金融机构加大对我市高层次人才创办类企业和科技创新型企业（含专精特新企业）的信贷支持力度，缓解科技创新型企业融资难题。同时我局会同市财政局草拟了《黄山市普惠型小微企业贷款风险补偿资金实施细则》正在征求意见中，市县两级设立黄山市普惠型小微企业贷款风险补偿资金，鼓励和引导全市银行业金融机构加大对普惠型小微企业的支持力度。

六是扩大融资担保业务规模。市、区县政府统筹整合现有财政资金,通过财政分年度预算安排和争取外部注资等方式,建立持续补充政府性融资担保公司资本金机制。政府性融资担保机构为符合条件的小微企业及个体经营户提供融资增信支持,适当弱化反担保措施,拓宽流动性资产反担保物范围,鼓励办理一年期以上担保贷款业务,依法依约及时履行代偿责任,帮助受疫情影响较大的企业续保续贷,进一步提高担保风险容忍度,提升融资担保规模。

七是利用好资本市场精准赋能。利用资本市场拓宽直融与间接融资交融发展，全方位推动金融精准赋能实体产业。我市中小微企业普遍具有创新性和高成长性的特点，尤其需要金融资本的加持才能加速发展。恰逢股票发行实行全面注册制，上市条件更加包容，发行效率提升，这是企业借力资本市场大发展的绝佳机遇期。我市全面贯彻落实省委省政府企业上市“迎客松行动”计划，制定我市企业上市“五年三番”专项行动方案，组建市县两级上市工作专班，严格执行周调度机制，为拟上市企业保驾护航。截至目前，全市在审企业2家（新远科技、谷捷股份）、辅导备案企业1家（善孚新材），拟年内申报上市1家（昌辉股份）；新三板挂牌企业9家，拟近期申报新三板1家（屯溪高压阀门）；省股交中心挂牌企业325家；上市后备企业26家，其中纳入省级后备资源库16家；邀请沪深北交易所、头部券商机构来黄授课指导，全市举办资本市场业务培训22场次，参训企业达681家，实现区县全覆盖，超前超额完成省下发年度培训任务。加快推进“基金村落”的建设，第一支基金于4月10日在黟县正式注册落地。联合省股交中心、国元证券开展成长型企业资本赋能“苗圃春风”专项行动，深入企业走访调研，唤醒企业资本市场意识，推动20余家高新技术企业（股改）挂牌。

总之，不断加强产业政策与金融政策协同、经政府相关部门与金融机构联动，努力在双向化解银企信息不对称问题上出更多实招，在提升中小微企业融资获得感和服务质效上有更大作为，不断推动中小微企业高质量发展。

办复类别：B类

联系单位：市地方金融监管局

联系电话：2331592

2023年5月31日

抄：市政协提案委、市政府办公室意见建议科。