黄山市地方金融监管局关于2022年工作情况和2023年工作打算

2022年，市地方金融监管局党组认真贯彻中央和省市委省市政府决策部署，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，深化金融供给侧结构性改革，提升金融支撑体系能级，促进经济金融良性循环，金融业发展取得新成效，服务实体经济能力得到明显提升，金融风险得到有力防控，为推动“大黄山”建设作出积极贡献。

一、2022年主要工作

（一）推动国家和省有关金融政策落地。聚焦金融助企纾困，在全市稳企增效“10条”、助企纾困“30条”、稳经济“40条”以及接续政策“16条”中，从融资规模、融资成本、续贷展期、担保增信、拓宽渠道等方面出台针对性措施，持续开展金融“五进”活动，聚力打通经济社会循环的堵点痛点。为加强疫情期间金融服务，多措并举稳金融，加强产业链资金链协同，大力支持保供稳价，助力市场主体纾困和经济恢复发展。全市金融业增加值对GDP贡献度持续提升。银行业小微企业无还本续贷贷款余额占比、当年累放金额占比、中期流贷余额占中小微企业法人贷款的比重均居全省第1，小微企业贷款占比、普惠型小微企业占比均居全省第2。发挥政府性融资担保机构服务实体经济作用，提前超额完成省下达新型政银担年度目标任务。

（二）多措并举扩大有效信贷投放。把握货币政策继续保持信贷总量合理增长的机遇，把支持实体经济放在更加重要的位置，一手抓增规模，一手抓促投放。加强存贷款重要时点调度，贷款完成率实现“半年超全年”，下半年继续保持高位增长。12月末，全市人民币存款余额1820.76亿元，较年初增长220.90亿元，同比增速13.81%，居全省第6位，较去年末提升10位；人民币贷款余额1444.72亿元，较年初增长208亿元，同比增速16.82%，居全省第4位，较去年末提升3位；人民币存贷款余额3265.48亿元，较年初增长428.90亿元，同比增速15.12%，居全省第5位，较去年末提升10位。

（三）持续加强多层次资本市场建设。抓住资本市场注册制改革、设立北交所等重大机遇，实施企业上市“五年三番”专项行动。精准开展万企资本市场培训，加快培育上市后备企业，创新“线上+线下”平台建设，畅通资源链接渠道，长三角资本市场30人论坛黄山峰会、全市金融与产业融合发展培训班成功举办，普惠型资本市场孵化和服务平台正式投入运行。万企资本市场培训完成年度目标的584.75%，居全省第2位。发行债券融资53.17亿元，超额完成市政府工作报告下达目标任务。组建新兴产业引导基金，探索打造“基金村落”，加快建设“基金丛林”。

（四）深化金融供给侧结构性改革。申创国家级普惠金融服务乡村振兴改革试验区，推动普惠金融与绿色金融融合发展。江南林业产权交易所成功更名为安徽省生态产品交易所。“村落徽州”保护利用项目在全域推广，得到中组部攻坚克难、国家发改委生态产品价值实现案例关注。9月末，全市绿色信贷余额190.48亿元，较年初增加62.98亿元，增幅49.4%，绿色保险保费收入6636.77万元，同比增长58.47%。纵深推进党建引领信用村建设，推动金融机构入驻平台，多家银行实现纯线上“秒批秒贷”业务，其中歙县嘉银为全省首家实现“秒批秒贷”的村镇银行。贯彻长三角一体化发展战略，长三角资本市场服务基地皖南分中心落户黄山。

（五）有效防范化解地方金融风险。平稳处置地方高风险法人机构风险，持续开展金融机构不良资产压降行动，完成地方法人机构专项审计。着力加强“7+4”行业监管，完成对融资担保、小贷公司、典当行的现场检查，聘请第三方机构对资金互助业务进行专项审计。开展政府性融资担保机构追偿挽损专项行动，我市成为全省2个无中高风险机构地市之一。加强防非处非宣传，统筹刑事打击和行政处置合力，今年累计完成非法集资陈案结案19件，新立案2件，陈案结案率、新增案件下降率均居全省前列。配合安徽证监局、上交所稳妥处置重点企业债券违约风险。

二、2023年主要目标和工作举措

党的二十大报告对金融工作作出重大决策部署，我们将按照省市委省市政府的要求，把学习好、领会好、贯彻好党的二十大精神作为首要政治任务，坚持党对金融工作的坚强领导，全面践行金融的政治性、人民性，提升专业性，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，进一步深化金融供给侧结构性改革，牢牢守住不发生系统性金融风险底线，推动黄山经济金融实现高质量发展。

主要做好以下四个方面工作：

（一）着力提升服务实体质效。总量上，积极落实稳经济一揽子政策和接续措施，建立常态化的项目对接机制和政银企信息交流平台，促进银企信息对称和精准放贷，持续扩大有效信贷投放。结构上，深入开展金融“五进”行动，持续加大对制造业、中小微企业、科技创新、乡村振兴、绿色发展、民生保障等行业领域的支持力度。价格上，进一步推动金融机构减费让利，降低企业综合融资成本。

（二）着力汇聚金融资本活水。强化平台性活动打造，举办第二届长三角资本市场30人论坛黄山峰会。实体化运营长三角资本市场服务基地皖南分中心，常态化开展产业项目路演、融资对接沙龙等系列活动，更好发挥上市服务、投融资对接、产业交流合作等平台功能。大力推进企业上市“五年三番”专项行动，加快打造“基金村落”，建设“基金丛林”。

（三）着力推进金融改革创新。开展数字赋能普惠金融专项行动，以金融科技实现各金融平台互联互通，构建智能化、开放型数字普惠金融生态发展新格局。推行“党建+信用”，全面开展党建引领信用村建设。全力争创国家级普惠金融服务乡村振兴改革试验区。总结拓展EOD模式、“村落徽州”模式，探索绿色金融与普惠金融融合发展新路径。

（四）着力维护地方金融稳定。加大金融风险处置力度，完成高风险金融机构退出工作。依法将各类金融活动全部纳入监管，引入第三方机构专业力量，纠正“有照违章”，打击“无证驾驶”。配合司法机关持续加快案件处置，全力化解集资融资领域涉众金融风险。落实《防范和处置非法集资条例》《安徽省地方金融条例》，加强地方金融执法队伍建设，探索市及区县联合执法机制。