关于印发市基金招商专班组建方案的通知

各区县人民政府，黄山风景区管委会，黄山高新技术产业开发区管委会，黄山现代服务业产业园管委会，市直和驻黄有关单位：

为充分发挥基金在产业招商工作中的优势作用，推动招大引强，促进我市经济高质量发展，结合全市招商引资工作实际和主导产业定位，特制定本组建方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院和市委、市政府决策部署要求，紧紧围绕“七个强市”战略，以基金设立引进标志性、带动性强的大项目为目标，实施产业链精准招商，进一步强链补链、做大优势产业规模、做高产业能级、做强产业竞争力，确保基金招商引资取得实效，推动产业链高质量发展。

二、主要任务

1. 组建市属基金群。根据市主导产业发展需要，会同各行业主管部门、市属国有企业，全面对接省新兴产业引导基金体系，设立黄山市相应领域子基金，积极承接并充分发挥省级母基金放大撬动和产业招引作用，助力我市“双招双引”工作。根据市属国企主营业务分工，拟由黄山旅游集团负责组建大黄山文旅核心高地产业基金；黄山建投集团组建新能源汽车产业基金、生命健康产业（中安科创城产业招引）基金；黄山供销集团组建新材料产业基金、绿色食品产业基金；黄山信投集团组建生态产业发展基金；黄山开投集团继续发挥好战新基金招引作用。

2. 组建“大黄山”基金联盟。负责组建市基金招商联盟，形成我市基金招商矩阵。联盟成员由股权投资机构自愿申请或组织推荐。联盟成员主要来源于在黄私募股权投资基金管理公司，与省新兴产业引导基金体系有紧密合作的基金公司，长三角、北京、深圳等地知名基金公司。申请或推荐机构由市“双招双引”领导小组确认，联盟基础工作由市基金招商专班负责，为成员单位提供“畅通、便捷、精准、高效”的项目、资源信息对接服务，打造“投资黄山”品牌。

3. 谋划基金项目清单。组织联盟成员单位深入区县开展调研，摸清地方产业基础和发展规划，协助市、区县投资促进部门谋划招商方向，并结合全市重点投资领域，谋划一批重点项目。联盟成员单位与市投资促进局、市基金招商专班加强信息交流，共同谋划产业项目，积极引导符合我市发展方向的项目开展对接。

4. 建立投资顾问团队。市级行业主管部门会同招商攻坚小组，建立来自行业管理部门、科研院所、龙头企业、投资机构，涵盖产业、投资、科技等多领域的投资顾问团队。

5. 招商线索精准对接。将有效项目线索推荐至市高新区或县区。市高新区或县区在限期内完成与项目方洽谈对接，并反馈项目对接情况。以数字化改革为牵引，市投资促进局在黄山市招引项目管理平台增加“基金招商”模块。基金项目纳入项目全流程跟踪服务。

三、组织机构及职责

（一）组织机构

成立市基金招商专班，设主任1人，由市政府分管副秘书长担任；设常务副主任2人，由市地方金融监管局、市投资促进局主要负责同志担任，副主任3人，分别由市财政局（市政府国资委）、市地方金融监管局、市投资促进局分管负责同志担任。基金招商专班下设两个基金招商部，以国有企业专业的金融、投资、产业人才为主，抽调市直相关单位（市财政局（市国资委）、市地方金融监管局、市投资促进局）、市属基金群管理人团队（招商局资本、诚通混改基金、新时代文旅基金等）骨干力量组建，后续设立的市属基金群管理人团队人员自动加入小组，不再另行发文。基金专班办公室设在市地方金融监管局，由分管负责同志任办公室主任。专班办公室分别在黄山建投集团和黄山供销集团设招商部办公室，办公室主任由分管负责同志担任。

（二）职责

市基金招商专班两个基金招商部由排名第一的成员单位分管负责同志分别负责，具体工作和人员安排由其组织协调。基金招商专班主要职责为负责组建市属基金群、“大黄山”基金联盟；基金招商部根据招商线索前期对接，按照项目所属产业类型、基金招商部职能分工，对项目实行派单制，基金招商一部、二部根据内部工作流程，实现信息互通共享，组织专业人员对项目快速反应、分析研判，形成基金招商项目清单，并将其推荐至市高新区或区县，跟踪和督促项目洽谈及招引进度，协调基金项目后期落地相关事宜等。基金招商一部侧重于负责文旅、数字创意、新能源汽车、生命健康等产业类基金及项目对接、研判，基金招商二部侧重于负责新材料、绿色食品、生态产业发展等产业类基金及项目对接、研判。

四、工作制度

（一）工作会议制度。根据需要，经报请基金招商专班主任同意后，可召开专题工作会议，传达市委、市政府相关工作部署要求，听取基金招商引资工作进展情况汇报，研究分析存在问题、推动工作落实。

（二）联席会议制度。基金招商引资中涉及重大项目洽谈推动以及建设运营过程中，需协调解决的困难或问题，随时召开。联席会议由基金招商专班主任召集，必要时可提请分管市领导召开，基金招商部、招商专班、涉及的市直部门及区县为成员。联席会议主要负责基金招商过程中的重大项目研判，包括但不限于市属国有企业参与组建的基金拟投资落地黄山的重大项目研判等，根据市基金运营监测管理办法对市属国有企业参与组建基金的基金管理人运营绩效进行评价，评价结果纳入基金管理人考核体系。

（三）重要事项报送制度。基金招商专班定期向市领导报送基金招商进展等情况；报送阶段性总结或项目落实情况，如有基金招商重大事项应及时报送。

（四）督导通报制度。办公室通过专报、通知、纪要等方式，通报以下情况：市属基金群组建情况；“大黄山”基金联盟情况；基金招商进展情况；招商引资重大项目落地和建设情况；各地各单位基金招商创新举措、经验做法及其他重要事项。同时，采取专题调研、现场会等方式，对各地各单位工作开展情况跟踪督导和通报。

五、保障措施

（一）提高政治站位。抽调单位人员要紧密结合自身职责，不等不靠、不推不躲，主动担当、积极作为，全力做好基金招商工作，推动重点领域产业链高质量发展。

（二）强化服务意识。对重点企业、重点项目要形成“一企一项目一清单”，实行一对一专员跟踪服务，切实帮助企业解决生产经营中的难点和堵点问题，推动企业高质量发展。要尊重爱护企业家，积极构建亲清新型政商关系，营造安商亲商兴商良好氛围。

（三）加强要素保障。强化基金招商要素前置审核，对标志性、带动性强的重点项目，优先保障土地、资金、能耗、主要污染物排放总量指标等要素。对项目落地中面临的突破性要素问题，各有关单位要在充分研判的基础上大力支持，必要情况下报基金专班“一事一议”。

（四）提供政策支持。在现有政策基础上，结合全市基金招商发展现状，相关部门共同研究制定基金招商政策措施，推动基金招商工作创新突破。

（五）加强宣传引导。将传统媒体和网络新媒体相结合，多形式、多渠道、全方位对我市基金招商工作进行宣传推广，推介产业环境、宣传产业政策、展示重点企业和重大项目，不断提升黄山市产业发展的知名度、美誉度。

附件

基金招商专班人员名单

主  任：周 勇   市政府副秘书长

常务副主任：陶   瑞   市地方金融监管局党组成员、局长

汪鑫华  市投资促进局党组成员、局长

副主任：石善鸿  市财政局（市政府国资委）党组成员（党工

委委员）、副局长（副主任）

吴皆健  市地方金融监管局党组成员、副局长

黄小华  市投资促进局党组成员、副局长

基金招商一部：

成员单位：吴皆健 市地方金融监督管理局党组成员、

副局长

              黄小华 市投资促进局党组成员、副局长

          朱永杰 黄山建投集团副总裁

赵楚波  市财政局（国资委）国资考评科一级

科员

胡建东  黄山旅游集团战略与投资管理部负责人

          许  飞 黄山旅游股份投资管理部总监

          朱永杰同志兼任办公室主任，负责基金招商一部办公室的日常工作，牵头由招商局资本、诚通混改基金、新时代文旅组成基金招商咨询及项目尽调团队推进项目。

基金招商二部：

成员单位：黄小华 市投资促进局党组成员、副局长

               吴皆健 市地方金融监管局党组成员、副局长

王 辉  市供销社理事会副主任

       黄山供销集团党委委员、董事

          李双燕  黄山信投集团乡村振兴事业部总经理

                胡  成   黄山开投集团基金公司总监助理

姚  娜  市财政局（国资委）金融科四级主任科员

王辉同志兼任办公室主任，负责基金招商二部办公室日常工作，牵头由安芙兰资本、新安江资本等组成基金招商咨询及项目尽调团队推进项目。