从“惠民”出发，向“振兴”迈进——黄山市农村公益事业赋能乡村产业振兴

    民生无小事，枝叶总关情。“去年在我们村子里加装了70多盏路灯，现在夜间出行也更加安全了，给我们带来了极大的便利……”一位村民如是说道。

    顺民意，解民忧。近年来，黄山市各级财政部门紧紧围绕实施乡村振兴战略，紧密结合和美乡村建设，深入推进农村公益事业财政奖补项目，让群众认同感、获得感、幸福感持续提升。据统计，黄山市2021-2024年累计投资农村公益事业项目2.57亿元，其中各级财政奖补2.04亿元，受益村689个，受益人口49.2万人次。4年间，实施了1699个农村公益事业财政奖补项目，共修建村内道路 1023公里，安装太阳能路灯2.5万盏，兴建村内公共活动场所264个，建设公共场所12.8万平方米，修建小型农田水利设施、新建和修复村内沟渠104个，河道治理和修建水渠36750米,安装饮水管线128.9千米，绿化种植树木149万株。一条条道路的畅通、一条条水渠的修复，一个个广场的建成、一座座村庄的亮化，提高了农业综合生产能力，增强了农民抵抗自然风险能力，改变了村居生活环境。它就像一场及时的春雨，滋润了农村大地，激发了农民建设美好家园的热情，并对统筹城乡发展、大力推进新时代乡村振兴战略具有重大的促进作用

    以和美乡村建设为蓝图，以农村公益事业为抓手，把农村基础设施和公共服务作为“基本盘”来定，改善农户生产生活条件，帮助老百姓安居乐业，进一步提升人民群众的生活幸福指数。

    休宁县岭南乡岭南村。为了切实提升村民生活品质，近三年来，各级财政累计投入了391万元用于岭南村的基础设施改造。其中，45万元用于原有便道的优化升级，使得总长度达到 1.5公里的道路旧貌换新颜;164 万元投入到乐清河沿线护岸建设，筑牢了村庄的安全屏障，守护着村民的生命和财产安全;注入125万元用于漫水桥修复和人饮工程，有效防止了河岸坍塌和水土流失，为村庄之间的交流和物资运输提供了重要通道，也让村民终于喝上了放心水。随着岭南村经济的快速发展，村民生活水平的不断提高，交通出行需求日益增加，停车难问题逐渐显现。为解决这一问题，乡政府积极争取农村公益事业财政奖补资金57万元，启动了停车场建设项目。项目占地面积5000平方，可容纳180辆机动车停放，极大地改善了村庄的交通秩序和停车环境，同时也满足村民和游客的停车需求，为乡村旅游等产业的发展提供有力的基础设施支持。

    曾经的岭南，路面到处坑洼不平，给村民生活极其不便。如今的岭南，告别了过去的泥泞与颠簸，坑洼不平的乡村小道已变成坚实的水泥大路，宽敞坚实。道路两旁绿树成荫，鲜花绽放，仿佛一幅美丽的田园画卷，为村庄增添了一抹亮丽的色彩。2019年岭南中心村被列为安徽省省级美丽乡村建设村。

    围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标，岭南乡财政干部通过走访调研、召开座谈会、征求意见等多种方式深入了解群众所思所想，将村民反映强烈的污水处理及村风家风等问题列入美丽乡村建设内容，着力在规划编制、基础设施、环境整治等项目上加大投入，充分体现了各级财政对农村公益事业的高度重视和大力支持， 为岭南村的乡村振兴事业注入新的活力和动力，共同打造一个更加美丽、宜居、宜业的岭南新村。

歙县北岸镇七贤村。以农村公益事业为契机，村民们齐心协力，充分发挥创造力和想象力，村里巧妙地利用废弃老砖、清水石头、瓦片和木桩等材料，勾勒出独特的乡村美景。这些看似普通的物品，在村民们的巧手下，变成了充满艺术感的景观装饰。古老的砖头砌成了特色矮墙，石头铺就的小路蜿蜒曲折，瓦片堆叠出别致的图案，木桩则打造出原生态的围栏，将这些原本被遗忘的物品赋予了新的生命。处处彰显着乡村的质朴与魅力。

全力打造乡村旅游网红打卡点休憩地。近几年，七贤村通过品韵提升、乡愁塑造，以讲好方腊等历史名人故事，将村庄打造乡村旅游网红打卡点、休憩地等乡村特色“微节点”10余处，修建村史馆1处，变废为宝，充分利用废弃老砖、清水石、瓦片、木桩等等勾画乡村美景。建设生态景观围栏2000余米，打造创意巷道12条。培育和美庭院、一米菜园50余个，以“小庭院”的美扮靓乡村“大环境”。因地制宜增设坐凳、休憩点、小景观，完善村民公共活动空间。原本平凡的乡村角落经过精心规划和改造，摇身一变成为游客们趋之若鹜的热门景点。

为了更好地服务游客，七贤村不断完善公共设施。修建了乡村评理堂，不仅为村民们解决矛盾纠纷提供了场所，也成为游客了解乡村文化和治理模式的一个窗口。同时，增加了休息座椅、垃圾桶、指示牌等设施，让游客在欣赏美景的同时，能够享受到便捷舒适的服务。

农村公益事业的力量如同一股清泉，流淌在村庄的每一个角落。农村公益事业的投入，让七贤村的乡村旅游焕发出新的活力。游客们在这里可以远离城市的喧嚣，感受乡村的宁静与美好，打卡拍照，留下难忘的回忆。而乡村旅游的发展也带动了村民增收致富，促进了村集体经济的壮大。

以农业产业为支撑，以乡村振兴为依托，把发展壮大村集体经济作为“重头戏”来抓，促进一二三产业有效融合，形成农民就业增收、经济社会高质量发展新格局，带动了黄山地区许多村级产业经济的发展。

徽州区岩寺镇石岗村。围绕“红色石岗、星火小练”品牌，细化推进村域建设，从2014年的省级建档立卡贫困村，到如今年村集体收入达138.67万元，经营性收入达68.44万元，实现了村集体经济收入的连年高质量稳步增长。先后斩获获全国红色美丽村庄、安徽省乡村振兴示范村、省级美丽乡村示范村、省级乡村治理示范村、省“五个好”基层党组织标兵、全市党员干部远程教育示范站点等荣誉。2016年以来先后建成小练革命展示馆、红军食堂暨小练讲堂、星火广场，开发“步步惊心”“百步穿杨”等11个拓展项目点，形成了皖南地区首条静态景观与动态拓展相结合的情景体验式旅游线路。谋划实施小练红色讲堂、红色节点打造、红军步道改造等项目22个，总投资2200万元。文化产业方面，创作《小练星火》微电影，第四届中国红色微电影“最佳微电影”奖项；开发“红色石岗、星火小练”元素的文创产品30余种同时石岗依托地区山脉黄萝尖，连续五年作为国家体育总局新年登高安徽分会场，并举办了世界健身气功日、媒体看石岗等活动，提升影响力，带动商业发展。

石岗突出红色教育、绿色农业、户外拓展、劳动实践、生态民宿五大业态，构建“红色、自然、休闲”三维乡村旅游发展体系。传统农业方面，打造安徽省皖南花猪保种场，扩大养殖规模，现存栏1200余头。成立村级茶叶合作社，发展120亩小练生态茶园。通过光伏扶贫电站、扶贫采摘园、扶贫车间等产业项目，提升“自我造血”功能，每年创收资金用于公益性岗位的工资发放，村光伏电站2024年收入预计35.5万元，通过光伏公益岗位和临时用工等增加脱贫户收入11.26万元。

    引进徽州区国企浪漫红文旅集团专业化经营，实现双赢目标。结合石岗红色资源，设计“建党100周年 星火小练”五彩稻田景观，推出“田野嘉年华”活动，吸引周边亲子游游客参与。返乡创业90后大学生经营的3亩多肉大棚基地——“肉多多休闲园”，不仅借助新媒体手段抖音视频开启线上宣传销售，同时还引入年轻人最喜欢的露营烧烤、户外柴火饭等业态，“小盆栽”变身“大经济”。

黟县美溪乡兰湖村。在2015年之前，兰湖村村级集体经济收入每年只有0.1万元。对于交通、经济、管理等多处区位条件不算优越的兰湖村，如何打破既定困局，依靠自身自然资源禀赋和现有政策红利，走出一条适合兰湖人长足有续发展的产业道路，是悬在兰湖村两委班子心头的一道至关难题。2018年兰湖村“两委”换届，新一届班子又一次抢抓政策机遇，陆续投入扶贫资金115万元建成水稻烘干房，内有生产设备3套，占地400平方米；2019年建成占地300平方米的大米加工厂。2020年兰湖村通过“四带一自”项目与弋江源茶业有限公司合作，在辖区拜祭堂打造100亩高山有机茶基地；2021年鼓励美溪籍在外能人返乡投资创业，引进黄山振琪竹木制品有限公司进行合作，通过中央省级村集体经济扶持项目资金为其建设400平方米厂房和225平方米的附属车间，帮助村集体经济每年增收2.7万元，同时为附近20名村民提供就业岗位；2022年兰湖村创新强村公司运营模式，采取村集体+学院+企业模式打造高值食用菌（红托竹荪、羊肚菌）和有机贡菊基地共20亩，强村公司负责运营种植管理，黄山学院教授团队负责产业技术指导，黄山惇仁农业开发有限公司负责产品销售，形成集种植、销售于一体的产业链。村集体经济收入从2021年的32.59万元增长至2024年的72.36万元，实现村集体经济收益三年内翻一番。昔日省级贫困村脏乱差穷的旧貌一去不返，取而代之的是整洁干净的村容村貌和日渐壮大的经济实力。兰湖村先后获批全县“五星级”农村基层组织、县级平安村、第四届黟县文明村镇、市级“五个好”村党组织标兵等荣誉称号，乡村振兴的壮美画卷已开卷描绘。

栉风沐雨砥砺行，春华秋实满庭芳。黄山市各级财政部门始终朝着人民群众对美好生活的向往，贯彻乡级“整资源、盘资产、谋项目、优产业、搭平台、链市场”的发展理念，努力实现招商引资、招才引智新突破，围绕“产业链、价值链、服务链”，打造“三链同行”的乡村振兴“新引擎”，锻长板补短板，探索可持续的村级集体经济发展新路径，在“宜居、宜农、宜商、宜业”的乡村振兴之路上行稳致远。