关于对政协黄山市第八届委员会第三次会议第12号提案的答复

致公党党员：

您在市政协八届三次会议期间提出的“关于以‘村落徽州’模式推动黄山乡村振兴的建议”的建议收悉，经研究办理，现答复如下：

一、工作开展情况

我市传统村落历史悠久、文化底蕴深厚、品质高、数量多、物质和非物质文化遗产丰富，全市列入省级保护名录传统村落451个、国家级保护名录传统村落271个，目前正推进中国传统村落集中连片保护利用示范市建设，并先后实施“百村千幢”古民居保护工程和徽州古建筑保护利用工程，近些年市县两级政府累计投资近110亿元。

立足我市生态、文化、旅游区域特色，积极以辖内绿色金融村落徽州项目推动乡村振兴高质量发展，采取了一系列支持的金融政策：一是绿色金融政策框架及工作机制建立健全。出台《黄山市绿色金融发展试点工作实施意见》和《2024年金融支持和美乡村建设工作方案》，明确推动黄山市绿色金融发展的指导思想、基本原则、五大重点支持方向、七项重点工作以及保障措施等具体内容，引导金融机构加大和美乡村建设领域金融供给。二是村落徽州业务规模稳步扩大。试点开展“村落徽州”绿色金融模式支持和美乡村建设新模式，推动绿色金融“村落徽州项目”提质增量，以“生态+农业景观”的建设方式推进古村落再盘活，流转徽州区四个传统村落90栋闲置民房和民居，通过贷款资金撬动社会资本，参与古民居流转和古村落保护工作。截止2024年一季度，全市村落徽州绿色金融项目获批9个，总授信金额41.95亿元，累计投放金额16.9亿元，支持徽州区蜀源村、祁门奇口村、休宁祖源村等71个村落保护开发。三是绿色金融产品服务创新发展。如农发行黄山市分行、徽商银行黄山分行等一批银行机构发挥区域资源禀赋，深化“村落徽州”绿色金融服务模式，在全省范围内拓展为“村落江淮”模式，获张曙光副省长批示，相关案例入选“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”名单。

二、下一步工作

针对致公党党员提出的建议，我局将会同市直有关部门和金融机构继续做好以下几项工作：

一、完善体制机制，推动乡村振兴高质量发展。建立健全组织机构，明确各级政府职能职能，协调各方力量共同推进乡村振兴工作，同时完善工作协同运行机制，形成合理，确保各项政策和工作措施有效落实

二、谋划实施一批重大项目。通过摸清全市可利用的旅游资源底数，加强全市资源整合、项目互动、产品协同，争创一批全域旅游示范县区，升级齐云山、牯牛降、花山迷窟、古徽州文化旅游区等一批经典景区景点，打造新安江山水画廊、黟县国际乡村、东黄山、雨润、太平湖等一批世界级旅游景区和世界级旅游度假区；积极开展旅游项目招商推介，大力开展旅游产品宣传促销，加快形成生态型、国际化、世界级休闲度假旅游产业体系和现代服务业体系。

三、围绕大黄山建设，推动高端服务业共同成长和高质量发展。按照《黄山市高端服务业共同成长计划实施方案》要求，聚焦产业发展短板弱项，完善金融支持全产业链发展体系，坚持政府、金融机构在产业成长过程中的多方联动、优势互补、风险共担、成果共享的理念，通过政府性基金注入、融资担保、平台搭建等方式，支持初创期、成长期产业发展壮大，推动一批产品业态优、成长潜力大、易形成规模的优质企业与大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设共同成长。

四、强化乡村运营，释放发展潜力。策划、包赚、推介一批整村运营项目，通过村企合作、村银合作的方式，盘活闲置资源，将“沉睡”资产变为村民增收和村集体经济壮大的源泉。同时创新运营体系，大力推广“村落徽州”项目经验，统筹乡村特色资源和社会资本力量。推动农业农村与文化、教育、商贸、生态、旅游、休闲、康养等产业融合发展力促政府、企业、金融、村民和村集体共赢。

联系单位：黄山市地方金融监督管理局

联系电话：2331592

2024年5月28日