关于对政协黄山市第八届委员会第一次会议第47号提案的答复

汪国栋委员：

您在市政协第八届三次会议期间提出的《关于加大特色瓜果产业创新贷款的建议》的提案收悉，经研究办理，现答复如下：

黄山市果树种植历史悠久，是安徽省果品传统产区。据统计，黄山市种植果树有柑桔、枇杷、杨梅、桃、李、梨、猕猴桃、葡萄等20余种。2023年，全市干鲜果面积29.58万亩、产量9.26万吨。其中：水果（含西甜瓜）面积12.49万亩，产量8.84万吨；全市拥有市级以上农业龙头企业11家（其中省级2家），专业合作组织31个、家庭农场41家。

一、支持产业发展情况

（一）推动融合发展。推进精深加工。通过“双招双引”引进水果深加工企业2家，成功开发健康果酒、果茶、果饮、果干、果膏等系列产品16个。发展观光采摘。建设“环屯溪特色采摘产业带”，目前全市建成休闲观光采摘果园89家。同时，结合“小产区”产业模式，发展市级以上果业“一村一品”专业村镇17个，其中省级5个、国家级1个。加强品牌建设和运营，放大“地理标志农产品+特色农产品”叠加效应，提升名特优新产品附加值。成功申报国家地理标志农产品3个、国家地理标志证明商标2个、国家地理标志保护产品1个，入选全国名特优新农产品名录6个、安徽特色农产品优势区名单2个，拥有中国驰名商标1个、省级著名商标1个、“食安安徽”品牌认证1个，培育“皖美农品”产品品牌、区域公用品牌各1个。

（二）拓宽销售渠道。培育线上模式。通过电商团队、直播达人、传媒公司、新农人开展直播等形式发展电商销售，吸引客源“云参与、云品鉴、云采购”，2022年电商销售三潭枇杷92万斤，2023年农村产品网络零售额41.9亿元、同比增长10.2%。拓展线下渠道。在三潭枇杷、徽州雪梨等特色果业主产区建立“合作社+强村公司+农户”的销售模式，结合党建引领信用村建设，推出“强村贷”金融产品，由强村公司统一收购、统一包装、统一宣传销售，实现产销对接。同时，充分发挥“田园徽州”区域公用品牌优势，已将枇杷、蓝莓、柑橘、葡萄纳入田园徽州供应链体系，促进绿色优质果品供需精准对接。

（三）加强政策支持。2022年3月，市委、市政府印发《黄山市乡村振兴产业发展“六业千亿”行动方案》，提出实施林特品牌提升、产业基地提升、经营主体提升、三产融合提升、科技推广创新“五大工程”，发展高效、精品、生态果业，做精林特产业。完善乡村产业发展服务团工作机制，对接67名市级专家，共下乡服务4876次。强化政策性保险保障，已将枇杷、大棚草莓、大棚葡萄、山核桃、香榧特色果品纳入政策性农业保险范围，2023年财政投入政策性农业保险补贴资金共计265.17万元。

（四）强化金融保障。出台风险分担补偿机制和信用贷款财政贴息政策，推动普惠金融精准滴灌乡村，助力徽茶、农旅等乡村特色产业发展。开展成长型企业资本赋能“苗圃春风”专项行动，推动谢裕大茶叶、茗味园茶叶、源谨信茶业、兴农中菊等一批茶菊企业在新三板、四板市场挂牌融资。结合党建引领信用村建设工作推动普惠金融下沉，采集农户信息，解决信息不对称问题，降低金融机构经营成本，畅通服务“三农”通道。通过开发枇杷贷、山核桃贷等专属产品，打造“信用徽姑娘”品牌，精准“滴灌”，让贷款直达农户。建立306家“党建金融联盟”，选派金融专员驻村服务，村银联建共同完善贷前、贷中、贷后全流程服务管理，既满足了群众需求，又做到了风险防控，减少呆坏账。

二、下步计划

针对您提出的建议，下一步，我局将会同农业农村局、人行、国金局等部门做好以下几项工作：

一是产业融合多元化发展。以品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产“三品一标”行动为抓手，整合瓜果产业品牌、企业标准以及黄山生态资源，健全完善线上线下并举的运行机制，持续推进“林特+文化”“林特+科技”“林特+旅游”多元化融合发展。二是产品研发多品类创新。全面梳理水果产业链条，紧盯国内知名企业，开展延链、补链、强链招商，力争引进果品精深加工企业2家以上。加强本地加工企业培育，推进“个转企”“小升规”。支持发展枇杷、柑橘、青梅、雪梨等药食同源产品精深加工，加快形成药食同源资源的创新链和产业链。三是农业保险多层次发展。在政策性农业保险基础上，因地制宜，提标扩面增品，提高商业保险的覆盖率，降低果农种植风险。四是推动普惠金融服务下沉。策划惠农助农系列活动，通过宣传推介、包装提升、农旅融合等方式扩大线上线下营销，帮助村集体和农户拓宽瓜果产业销售渠道。利用党建引领信用村建设“强村贷”等金融产品，通过投放信用贷款、利率优惠、服务增值等措施，帮助解决瓜果产业发展中的问题，激发本地特色瓜果产业发展内生动力。

办复类别：B类

联系单位：市地方金融管理局

联系电话：2350190

2024年5月22日