市财政局（市政府国资委）参加2024年第三轮“政风行风热线”实录

上线时间：2024年7月9日中午12:00—12:30

时间为30分钟

局长接待：14:30—17:30，电话：2355298

地址：屯溪区新园东路198号

上线人员：吴振东  市财政局（市政府国资委）党组书记（党工委书记）、局长（主任）

梁  宁  市财政局（市政府国资委）金融协调科科长

王  郁  市财政局（市政府国资委）金融科负责人

本期话题：介绍金融工作开展情况，听取广大听众对财政金融工作的意见建议。

一、吴振东局长致辞

主持人、各位听众朋友，大家中午好，今天是2024年市财政局（市政府国资委）第3次上线，在此，非常感谢市广电台“政风行风热线”栏目给我们提供了直接与广大听众交流、解答、咨询服务的平台。同时，也借此机会向长期以来关心、支持财政国资金融工作的社会各界朋友表示衷心的感谢！

二、主持人提问

主持人：欢迎吴局长参加“政风行风热线”节目。今年以来，我市在金融方面主要开展了哪些工作，取得哪些成效，请您给大家介绍一下。

吴振东：金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。习近平总书记指出，金融活，经济活；金融稳，经济稳。今年以来，我市金融工作稳扎稳打、有序推进，取得了阶段性成效。

一是信贷实现有效投放。截至6月末，全市人民币存款余额2174.86亿元，同比增速11.24%；贷款余额1634.25亿元，同比增速3.24%；存贷款余额3809.11亿元，同比增速7.12%。续贷累放金额占比、普惠型小微企业贷款占比连续两季度位居全省第1位，小微企业获贷率、续贷增速、新增政银担增速保持全省前列。

二是资本市场建设稳步推进。目前市级上市后备企业28家，其中纳入省级上市后备资源库企业19家；谷捷科技报深交所上市委排队上会审核，加快昌辉股份北交所上市进程；新增直接融资额达21.82亿元。联合建立融长三角资本市场皖南分中心、中小投资者教育、绿色金融创新馆为一体的金融服务基地，启动长三角资本市场服务基地皖南分中心实体化运营。

三是股权投资基金体系逐步完善。全市股权投资基金共24只，合计认缴总规模207.25亿元，实缴到位资金43.95亿元。上半年完成市新兴产业基金、新能源汽车产业基金组建和中基协备案，累计新增110亿元基金规模，首期实际到资6.36亿元，新能源汽车产业基金引荐一汽挚途科技项目来黄投资。

四是创新推广绿色金融产品。用足用好“村落徽州”、EOD、VEP三把“绿色钥匙”，截至6月末，村落徽州已获审批项目10个，累计授信51.95亿元，累计发放贷款25.91亿元，2024年新增授信10亿元，新增投放10.31亿元。全域开展EOD项目复制推广行动，累计授信93.95亿，累计投放15.017亿元，今年新增投放4.477亿元。

五是金融保障防汛和灾后重建。迅速组织全市银行、保险金融机构召开防汛救灾调度会、灾后农房保险会议，并就助企纾困、保险理赔作出部署，及时出台《进一步做好防汛救灾期间保险理赔工作》、金融十条等政策，切实保障受灾群众的切身利益。

主持人：吴局长，刚才您提到金融在保障防汛救灾中出台了系列政策，请您具体介绍下。

吴振东：好的。请金融协调科科长梁宁给大家介绍一下这方面的情况。

梁宁：灾情发生后，市财政局会同金融管理部门迅速出台一系列有力措施，全力支持一线救灾和灾后生产生活恢复，助力受灾企业纾困解难，充分发挥金融保障作用。7月3日，市财政局联合市人行、黄山金融监管分局印发《关于进一步加强防汛救灾和灾后恢复重建金融服务工作的通知》（简称“金融十条”），帮助受灾群众和企业恢复生产生活，维护灾区经济社会稳定。

“金融十条”从加大灾区重点领域信贷投放、提升灾后恢复重建信贷服务效率、多渠道拓展灾后重建资金来源、全面提升灾区金融保障功能四个方面制定了10条措施。

一是把握投放重点，聚焦灾后重点领域群体。明确加大对重点区域、重点基础设施修缮重建，对受灾小微企业、个体工商户、农户等群体恢复发展，对承担防汛救灾和灾后重建企业的信贷投入和支持。要求各金融机构积极向上级行汇报灾情，争取省分行在信贷规模、续贷等方面的优惠政策，鼓励金融机构对受灾情影响较大的重点区域倾斜信贷资源，对受灾区域道路通讯、水电燃气、市政设施等基础设施修缮重建贷款需求，加强政策性银行中长期信贷支持。对受灾小微企业、个体工商户等群体，加大创业担保贷款支持力度。

二是提升服务效率，用足灾后金融支持政策。重点保持对受灾群体信贷支持稳定性，实施贷款财政贴息、融资担保政策支持。对受灾情影响出现资金周转暂时困难的企业、个体工商户、小微企业主、农户等借款人，不盲目停贷、抽贷、断贷、压贷，鼓励金融机构采取贷款展期、延期还本付息等方式，不下调贷款分类，灵活满足需求。对符合条件的受灾企业，在灾后一定期间发生的利息，由同级财政按标准给予50%贴息补助。将符合条件的受灾企业新增贷款纳入“4321”政银担体系，在灾后一定期间，年化担保费率按0.5%执行，同级财政按1%担保费率水平予以补足。

三是拓展资金来源，丰富金融机构支持路径。银行业金融机构方面，人行黄山市分行安排5亿元支农支小再贷款支持符合条件的法人金融机构加强小微企业、商户、农户等受灾群体信贷投放。建立受灾企业信贷审批绿色通道，执行利率原则上不超过3.85%，其中地方法人银行利率上浮一般不超过20个基点；保险机构方面，积极引导保险资金参与灾后重建。承保公司要根据市政府专题会议要求，做好农房保险与自然灾害民生保险的有效衔接，快速核定损失，提升理赔效率。发挥保险资金长周期优势，支持灾区交通物流、农田水利、公共服务恢复等重大基础设施项目。建立多元化可持续的灾后重建资金保障机制。

四是注重高效畅通，恢复灾区金融保障功能。主要做好两方面，一方面，推动金融基础服务有序开展。要求各金融机构加快修复因灾受损的基层网点设施，在受灾严重尚未恢复地区设立临时服务网点、移动自助设备，保障受灾群众、企业应急支取等金融需求，做好群众生活和救灾所需现金供应。另一方面，保障资金划拨高效通畅。要求金融机构积极构筑救灾资金汇划“绿色通道”，确保救灾资金第一时间到达指定账户。建立财库银协同工作机制，确保国库资金划拨渠道畅通，全力保障抗灾救灾应急资金及时拨付。

主持人：“政策性农业保险”是一项惠及“三农”的惠民政策，多年以来一直为全市农户提供种养业保障，降低了农户受灾经济损失。市财政局是这项政策的牵头推进单位，请相关负责同志给我们介绍一下这项政策的实施情况。
      吴振东：好的。请金融科负责人王郁同志给大家介绍一下这方面的情况。

王郁：各位听众大家好。我市政策性农业保险自2009年开始实施以来，累计拨付的保费补贴资金超5.2亿元，年均增长14.25%，集中财力将这件惠及广大农户、提振种粮信心的好事实事办好。

一是以增品扩面为导向，构建广覆盖风险保障体系。2024年我市开展的中央政策性种植业保险包括油菜、水稻、棉花、玉米、大豆，森林保险包括公益林、商品林，养殖业保险包括能繁母猪、奶牛、育肥猪。种植业、养殖业和商品林保险保费由各级财政补贴80%，农户自缴20%，公益林保险保费财政全额补贴。地方特色险可投保险种达26种，保费财政补贴比例70%左右，农户自缴30%左右。2024年上半年全市政策性农险保费收入6449.1万元，为全市农户提供51.03亿元的风险保障。

二是以乡村振兴为导向，创新农村普惠金融服务。今年我们在前期试点的基础上，深入推进“农业保险+期货”、“农业保险+信贷”、“农业保险+林长制改革”等模式发展，拓展农业保险融资增信功能，汇集更多金融资源支持乡村振兴。自试点以来全市“生猪保险+期货”共为我市规模养殖户提供风险保障3119.4万元，休宁创新开展鸡蛋目标价格指数保险，为规模养殖户提供风险保障1265万元，推进价格指数保险增品扩面；歙县开展古树名木施救保险，为全县的古树名木的养护救治提供了1700万元的风险保障，让古树名木实现“老有所依”，维护了生态环境安全。

三是以理赔质效为导向，发挥农险托底保障功能。近期，全市突降特大暴雨并引发洪涝、山体滑坡等灾害，造成农作物和养殖业受损严重。财政部门紧急部署，会同承保机构深入一线，要求承保机构开通农险理赔绿色通道，简化理赔手续流程，做到能赔快赔、应赔尽赔，及时帮助农户恢复再生产。截至目前，全市政策性农险已通过绿色通道赔付557万元。同时，要求经办机构积极开展风险减量服务，多渠道向农户提供雨情汛情险情信息，最大程度帮助农户降低损失。

四是以高质量发展为导向，健全多层次保险产品体系。今年，根据财政部、省财政厅有关文件精神，将三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险承保范围由产粮大县扩大至我市所有区县，惠及所有种植户，保障水平从原来的保物化成本扩展到保土地成本、人工成本等农业生产总成本，保险责任涵盖当地主要自然灾害、重大病虫鼠害、意外事故、野生动物毁损等风险，能够有效提高我市种植户风险保障水平。

水稻完全成本保险将基本险保额从570元/亩提高至1000元/亩，费率6%，保费60元，各级财政补贴70%；玉米完全成本保险将基本险保额从400元/亩提高至700元/亩，费率6.2%，保费43.4元，各级财政补贴70%。

目前正值秋季作物水稻、玉米等承保阶段，我市种植三大粮食作物的所有农户，都可以积极投保。我们将要求保险经办机构进一步加大政策宣传力度，做好各项保险承保理赔工作，实地查标验标，不得重复投保，做到承保公开，村村公示，理赔到户。听众朋友们如果需要咨询投保和理赔的相关问题，可以拨打市农险办电话2350169，或者经办机构电话2330218进行咨询。

吴振东：由于时间关系，本期节目先介绍到这里，下期节目我们继续交流。感谢大家对财政国资工作的关心支持，感谢大家的热情参与。上线时未能打进电话的听众朋友，请下线后与市财政局联系，联系电话是2535298（请重复一遍），我们的地址是：屯溪区新园东路198号，欢迎来电咨询。谢谢!