市财政局印发二十条 筑牢专项债资金安全防线

为进一步规范和加强我市地方政府专项债券资金使用管理，市财政局印发规范专项债资金使用管理二十条，涵盖项目前期谋划、资金使用管理、项目全生命周期管理、推进审计问题整改、健全长效机制五个方面，切实发挥专项债券稳投资、扩内需、补短板的重要作用，防范化解债务风险。

一、谋篇布局，筑牢项目谋划"基础桩"。在深度做好项目前期谋划方面，要求精准把握投向领域，强化项目前期准备杜绝临时拼凑，科学设计收益模式注重融资收益平衡。

二、精准施策，拧紧资金使用"安全阀"。在严格规范专项债资金使用方面，要求严禁挤占、违规挪用、截留或将专项债资金用于楼堂馆所建设、形象工程、商业化开发项目等禁止性领域。严禁用于前期费用、经常性支出、违反程序擅自变更、发生专项债资金与其他资金混用等情形。应限期形成实物工作量避免资金闲置。

三、全程跟踪，织密项目管理"防护网"。在强化项目全生命周期管理方面，要求加强日常监督检查，实施穿透式动态监控，强化绩效评价管理。保障项目偿债来源，确保债券还本付息，强化债务违约责任追究。

四、立行立改，推进审计问题"动态清零"。在加快推进审计监管问题整改方面，要求建立整改责任清单。对资金闲置、违规挪用、进度滞后等问题，分类施策限期销号，并建立长效机制。

五、固本培元，构建长效发展"新生态"。在健全专项债项目管理长效机制方面，要求加强组织领导，提升专项债项目管理人员专业素养，对存在资金闲置、使用不规范以及收益管理不到位等情形的，将采取约束措施并追究相关责任。