助力农村生活垃圾治理 绘就乡村振兴生态画卷

垃圾虽小，民生事大。黄山市作为生态旅游型城市，很多景点分布在区县乡村，农村生活垃圾治理至关重要。2019年起，我市开始实施农村生活垃圾治理PPP项目。十四五以来，市级财政从新安江—千岛湖生态环境共同保护合作发展专项资金中安排该项目超3亿元。

市县共担，落实资金投入。黄山市农村生活垃圾治理PPP项目年度投入近1.2亿元，按照7:3的分担比例，市级财政每年补助超7700万元。同时每年投入近60万元聘请第三方开展绩效评估，采取月度实地抽查的方式，每个乡镇抽查不少于25%的行政村，每月不少于50个，力争全年行政村全覆盖。

月度考核，规范项目运行。根据工作实际修订《黄山市农村生活垃圾治理PPP项目绩效考核办法》，从制度层面明确考核主体、考核方式、结果运用等，确保区县考核有抓手，市级复核有方向。目前，该项目主要采取“月度考核、季度付费”的管理方式，各区县人民政府作为考核主体，区县和市直部门按照8：2的权重占比形成最终意见。绩效考核分合格与不合格两个档次，考核结果与运营服务费直接挂钩。

全域覆盖，保障治理成效。该项目治理范围覆盖全市三区四县（含高新区）农村区域，治理内容包括地面保洁、水域保洁和垃圾压缩转运，成功构建垃圾“分类投放、收集、运输、处理”全链条体系，有效解决新安江主要面源污染问题，持续巩固美丽乡村建设成果，有力推动乡村振兴全面提速。截至目前，全市已建成美丽乡村省级中心村527个，农村人居环境整治工作2020年、2022年和2023年三获省政府督查激励。

下一步，市财政局将引入成本预算绩效管理模式，将绩效与预算深度融合，全面衡量各方投入成本，科学测算财政资金投入规模，促进财政资源配置效率和公共服务供给质量全面提升。