索引号： 003138806/202508-00006 信息分类： 决策部署落实情况
主题分类： 财政、金融、审计 发文日期：
发布机构： 黄山市财政局 发布日期： 2025-08-08
生效日期： 有效 废止日期：
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2025年二季度重点工作进展

作者：市财政局 发布时间：2025-08-08 08:30 信息来源：黄山市财政局 阅读次数：次
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序号 重点工作事项 牵头
负责领导		 牵头
责任单位		 完成情况
2 一般公共预算收入增长2%左右。 任生 市财政局 1-6月，全市一般公共预算收入同比增长2.9%，其中地方税收同比增长6.6%，税收占比47.2%，较去年同期增长1.6个百分点，收入质量持续提升。
32 支持金融机构开发大健康信贷产品。 任生 市财政局 1.引导银行业金融机构充分利用现有产品支持大健康产业，如徽州农商行发放“康养贷”500万元、市农行发放贷款1000万元、徽商银行发放贷款3200万元支持大健康相关产业项目。
2.联合转发《中国人民银行等九部门关于金融支持中国式养老事业 服务银发经济高质量发展的指导意见的通知》，强化养老金融支持力度。
33 实施存量资产盘活专项行动，鼓励引导企业收购盘活房产等存量资源,探索发展康养地产和城市民宿、分时度假等市场化模式，持续打响“黄山小住”特色品牌。 任生、戴炜 市财政局（市国资委） 1.市财政局（市政府国资委）牵头协调黄山建投集团、黄山旅游集团、黄山产投集团完成黄山康养集团（黄山小住公司）组建。
2.督促建投集团完成黄山小住康旅公司注册及揭牌。
3.创新盘活方式打响康养旅居产品。
115 全面深化零基预算改革，健全政府非税收入征收管理机制，推进财政事权和支出责任划分改革，提升市县财力同事权相匹配程度。 任生 市财政局 1.起草《黄山市进一步深化零基预算改革实施方案》，待征求意见进一步修改完善后印发实施。
2.2025年选取成本绩效评价项目4个，重点聚焦生态环保、民生服务、场馆运营、医疗保障等领域，目前已制定指标体系和评价方案，并开展现场评价。
3.印发实施《黄山市市级建设项目财政可承受能力评估工作规程》，强化项目前期论证。会同市发改委、市新保中心等相关部门对申请纳入2025年市级政府性投资计划的72个项目开展财政可承受能力评估。
4.草拟《黄山市自然资源领域财政事权和支出责任划分改革实施方案》，并两轮征求市直部门和区县意见。目前正在对反馈意见逐条评估完善。
6.1-6月，市本级一般公共预算非税收入预计完成5.11亿元，占年度任务的51.09%，超序时进度1.09个百分点。
116 加大财源培育和协税护税力度，推动传统税源升级、优势税源提质、新兴税源孵化，提升市级财政收入规模和质量，逐步提高财政自给率。 任生 市财政局 建立定期调度机制，初步形成市县协同推进、部门分工协作的财源建设工作格局。1-6月，全市一般公共预算收入同比增长2.9%，其中地方税收同比增长6.6%，税收占比47.2%，较去年同期增长1.6个百分点，收入质量持续提升。
120 高质量完成国企改革深化提升行动，支持国企通过并购重组做强做大，探索国资投资容错机制，市属国企市场化营收增长10%以上。 任生 市财政局（市国资委） 1.落实国企改革深化提升行动148项重点任务，截至目前，重点改革任务完成率达90%。
2.印发《黄山市市属企业重大事项监督管理办法》。印发投资监管、主责主业管理、投后评价等多项制度，覆盖企业投资、决策和管理全过程。
3.国企能级整体跃升，1-6月市属企业（含开投集团）预计实现营收78.16亿元、增长37.4%，利润总额7.17亿元、增长18.3%，上缴税收总额4.45亿元、增长24.6%，完成“双过半”要求。
138 提升惠企政策“一网通办”比例和“免申即享”“即申即享”覆盖面。 任生、江卓琪 市财政局 运用大数据手段，对符合条件的企业及时拨付财政资金，实现财政资金“无感化”兑付。截至目前，2025年我市共通过“免申即享”平台兑现财政奖补资金4358.71万元，惠及企业392家。
153 把投资效益作为评价项目质量的重要标准，加强立项、规划、审批、验收等环节监管。 任生 市财政局 1.印发实施《黄山市市级建设项目财政可承受能力评估工作规程》。
2.会同市发改委、市新保中心等相关部门对申请纳入2025年市级政府性投资计划的72个项目开展财政可承受能力评估。
3.加强市级政府投资项目绩效管理，督促部门编制项目绩效目标，并在审核项目预算和财承评估时，同步开展审核。
156 发挥基金矩阵作用，强化国企赋能产业职责，深化与优质投资机构合作，推动“以投促引”同人才、研发、供应链等支持政策结合。 任生 市财政局（市国资委） 加快推进基金矩阵建设，目前全市共有政府性产业基金36只、总规模达253.82亿元。今年新增安徽高新始信科创一号投资基金等5只基金，新增基金规模4.56亿元，新安奥航产业基金、一兮生物专项基金、新材料产业基金等正加快设立。
其中市属企业运营及立项基金共12支，海医汇基金待山东方履行投资决策程序，新材料产业基金拟于近期签约；黄山新能源零部件基金待省证监局审核组建方案；培力农本方基金受项目进展影响已暂停。
159 做好金融“五篇大文章”，常态化开展融资需求摸排推介和供给对接。 任生 市财政局 1.截至2025年6月末，全市7个区县共召开银企对接会28场，意向融资额达83.42亿元。
2.开展工业领域技术改造和设备更新融资对接专项摸排。
160 创新开展“投贷担保补”产业金融组团服务，下气力解决中小微企业融资难问题。 任生 市财政局 进一步完善金融顾问制度，综合发挥好金融服务能力，持续督促金融顾问帮助企业和项目制定融资方案。截至6月末，累计为3区4县（园区）企业提供金融顾问1024名。
161 全年新增贷款增速8%以上。 任生 市财政局 截至5月末，全市人民币贷款余额增速8.24%，位全省第9位（较年初前进7位）。预计6月末人民币贷款余额增速达9%。
162 新增贷存比提高10个百分点。 任生 市财政局 截至5月末，新增存贷比146.05%，较去年12月末提升106.04个百分点。
163 政银担业务65亿元。 任生 市财政局 截至6月30日，当年新增政银担业务34亿元，占年度任务52.3%。
164 聚焦战略性新兴产业发展需求，深化基金矩阵建设。 任生 市财政局（市国资委） 加快推进基金矩阵建设，目前全市共有政府性产业基金36只、总规模达253.82亿元。今年新增安徽高新始信科创一号投资基金等5只基金，新增基金规模4.56亿元，新安奥航产业基金、一兮生物专项基金、新材料产业基金等正加快设立。
各市属企业运营及立项基金共12支，其中，正式运营基金8支，总规模约180亿元。
165 持续开展资本赋能苗圃春风专项行动，支持重点企业加快上市进程，鼓励上市公司开展再融资和并购重组。 任生 市财政局 今年以来我市新增上市公司1家（黄山谷捷），位居全省第二；昌辉股份预计年内挂牌新三板，新远科技力争年内申请辅导备案并申报上市。全市开展各类资本市场业务培训、资本对接会、企业走访活动等超20场次，覆盖企业近500家。
221 用足用好“村落徽州”、EOD、VEP三把“绿色钥匙”，探索形成金融支持生态价值转化的黄山样板。 任生、戴炜 市财政局 用足用好“村落徽州”、EOD、VEP三把“绿色钥匙”，截至6月末，村落徽州已获审批项目21个，累计授信104.48亿元，累计发放贷款78.18亿元；2025年新增授信19.9亿元，新增贷款投放11.57亿元。全域开展EOD项目复制推广行动，我市7个区县均有至少1个EOD项目，其中5个已入省级库、1个已入国家库，累计授信93.95亿元，累计投放20.69亿元，今年新增投放3.81亿元。目前全国首单VEP绿色金融项目贷款累计投放1.83亿元；第二单VEP项目获批国开行2.7亿元贷款，累计投放70万元。全市共落地VEP贷款项目3个、获银行授信9.35亿元、贷款投放2.66亿元
257 有效防范化解地方政府债务、地方中小金融机构等重点领域风险。 任生 市财政局 1.严格落实化债方案，完成序时化债任务，做好到期债券还本付息工作，1-6月全市偿付到期本息合计约19.18亿元。
2.地方高风险法人机构处置工作正在上级要求稳步推进。
280 严控“三公”经费和一般性支出，该保的保到位、该压的压到底，把有限资源和财力更多用在改善民生上。 任生 市财政局 1.1-6月，全市“三公”经费累计预计支出2056.48万元，预计同比下降13.77%。
2.起草《关于进一步厉行节约坚持过紧日子的通知》，拟征求意见进一步修改完善后印发实施。
3.修订《黄山市市直机关会议费管理办法》《黄山市市直机关培训费管理办法》，待进一步修改完善后印发实施。