关于对政协黄山市第八届委员会第四次会议第318号提案的答复

丁冬星委员：

　　您在市政协八届四次会议期间提出的《关于加强金融精准服务，助推民营经济发展的建议》收悉，经研究办理，现答复如下：

　　一、金融支持民企发展情况

　　（一）持续强化政策联动

　　2024年12月，市政府办印发《黄山市促进工业转型发展若干政策》，分为“支持金融协同放大、支持产业转型升级、支持科技创新、支持品牌建设、支持素质提升”五大类别。其中“支持金融协同放大”设置贴息扶持、担保扶持、股权投资、科技创新券、上市挂牌奖补、其他方式等六小类15个条款，拟安排资金超过市级二产资金的60%，充分发挥金融服务实体经济作用，加强财政金融协同联动。

　　（二）持续深化要素对接

　　贯彻落实省工业和信息化厅《“十行千亿万企”中小微企业融资专项行动4.0版实施方案》文件精神，配合开展“皖企投融汇”专精特新中小企业一月一链投融资路演活动。印发《2024年黄山市“亩均英雄贷”进园区推广活动方案》，在全市范围内开展“亩均英雄贷”进园区活动。2024年组织有关金融机构赴祁门县、徽州区、黄山区、黄山高新区等地举办“亩均英雄贷”金融要素对接会，共举办8场次，邀请260余户企业参与，宣讲“亩均英雄贷”金融产品及支持优惠政策，现场签订贷款意向协议金额18.77亿元。

　　（三）持续降低融资成本

　　我市出台了《转发关于开展推动小微企业综合融资成本稳中有降专项行动通知的通知》等系列政策文件，引导和督促辖内银行机构对民营企业继续保持稳定有效的信贷供给，督促银行机构严格落实“七不准、四公开”“两禁两限”等要求，加强对服务价格和融资收费管理，加强服务项目和价格公示，做好费用减免工作，推动综合融资成本合理下降。截至2025年3月末，黄山市民营企业当年平均贷款利率较年初下降43个BP，较去年同期下降62个BP。

　　（四）持续提升融资质效

　　我市积极引导辖内银行机构加强小微企业中长期贷款发放，截至2025年3月末，小微企业中长期贷款较年初增长10.69%，高于各项贷款增速。中小微无还本续贷较年初增长9.83%，高于各项贷款增速。我市还出台了《转发国家金融监督管理总局关于做好续贷工作提高小微企业金融服务水平的通知》，要求银行机构完善续贷沟通等工作机制，进一步做好小微企业续贷工作。

　　二、下一步工作举措

　　一是完善金融服务体系。建立“企业吹哨、银行报到、部门协同”机制，为辖内企业配备“金融顾问”，从基本户开户行选派专人制定融资方案。推进小微企业融资协调机制，分批次分行业组织银企对接活动，发挥省中小微金融服务平台作用，鼓励企业发布融资需求，引导金融机构主动“接单”，提供精准化的融资服务。主动对接市发改委、市投促局、市文旅局、市住建局、市农业农村局等行业主管部门，获取重点产业项目清单，及时向辖内金融机构推送并进行精准对接，打通金融服务的“最后一公里”。

　　二是创新金融产品服务。引导金融机构以“特色产品”打造“特别效益”，持续创新推出“民宿贷”“豆腐贷”“鳜鱼贷”“徽菜贷”等徽州特色产业专项贷款产品。聚焦我市制造业、文旅、医疗康养产业等六大高端服务业，主动向金融机构总行争取审批权限，创新信贷产品，精准服务民企融资需求。鼓励各金融机构拓宽融资覆盖面，有针对性地进行首次信贷支持，适当下放信贷审批权限，向普惠型小微企业发放低门槛、低成本、高效率的生产经营性贷款。

　　三是优化风险评估机制。深化政银担合作，创新推出“民宿贷”“专精特新”等特色融资担保产品，认真执行新型政银担风险分担政策，发挥市及区县融资担保风险补偿基金作用，严格落实政府性融资担保综合费率不超过1%政策要求。推广“税银互动”模式，通过纳税等级将民营企业列入“税融通”支持范围，扩大“税融通”业务投放规模。同时推动“智慧黄山”政务数据与银行直连，提升风险评估精准性。

　　四是提升金融服务质量。针对“建议增加中长期贷款将一年期续贷转成3年期或者5年期”，因受政策限制，目前贷款展期不能超过原贷款期限。下一步将持续引导辖内银行在贷款到期前至少1个月主动与企业沟通续贷事项，对符合条件的企业“应续尽续”。针对“借款人年内多笔贷款合并为一笔减轻多次续贷负担”的建议，将引导银行机构综合考虑客户的经营需求、合并诉求，根据资金周转回笼特点合理合并同一家银行多笔贷款，最大限度上减轻企业负担。

　　办复类别：A

　　联系单位：市财政局

　　联系电话：2355626

　　黄山市财政局  

　　2025年5月28日